云霄：期待擦亮的美食街招牌

　　民以食为天。如果说一座城市哪里最热闹、最具烟手纹乱火气，首推集聚了众多地方特色餐饮、小吃的美食街。那里既是市民亲朋小聚、家常宴饮之地，也是游客赏玩打卡、品味美食之选。某种程度来说，美食街是最贴近城市脉搏的“起居室”“会客厅”。

　　正如成都有锦里，西安有街，武汉有户部巷，南京有夫子庙……作为著名滨海旅游城市的青岛也有几条名闻遐迩的美食街，云霄即是其一。自上世纪90年代，声名鹊起的云霄美食街被视为青岛美食的亮丽新名片。每每夜幕，街上灯火通明，食客云集，是市民、游客流连忘返的时尚街区。

　　然而，近期本报监督平台多次接到读者、网友反映云霄美食街停车乱、交通拥堵、噪音扰民，地方特色餐饮不够丰富，亟须加强管理、提升水平，重焕美食街活力。

　　云霄美食街到底在经历什么？如何让美食街的招牌亮得更持久？本期《圆桌话题》期待与您共同探讨，发现未来。

　　1989年，浮山所的一条排水河道被覆盖，修建成了一条全新的道，命名为云霄。它南起中，北至江西，全长970余米，紧邻海滨旅游景观区五四广场、奥帆中心等，地理得天独厚。

　　云霄建成后，青岛中苑集团率先在此开了饭店，云霄北段很快以“中苑美食街”著称，整条云霄迅速发展成为岛城著名的美食街之一。上世纪90年代，云霄临街店面几乎都从事餐饮娱乐业，并辐射到了临近的闽江。2006年，云霄美食街入选全市首批“青岛市特色商业街”，在青岛乃至全国享有一定知名度。

　　当时的云霄美食，除了具有岛城当地特色的鲁菜、海鲜，还有上海的本帮菜、的宫廷御膳、广东的客家菜、四川的川味火锅、东北的山珍野味、韩国烧烤等名吃佳肴。

　　“15年前，我第一次来青岛旅游，老同学轮流请我到云霄吃大餐，对云霄美食街留下了极好的印象。”8月25日晚上，记者在云霄与闽江交界处附近遇到江苏游客王先生，他和妻子特地来此过“七夕”，已经在云霄上转了两圈，仍然没有找到中意的饭店就餐。

　　王先生说，在他的印象中，2005年的云霄美食街比现在热闹，但给人的感觉很舒服、干净。除了青岛海鲜外，还有鲁菜、粤菜、川菜、东北菜等多家饭店，从南头吃到北头，每家餐厅都很有特色。

　　“我原本想在‘七夕’带妻子来云霄美食街见识一下，但我感觉有点失望。”王先生说，外部方面，美食街饭店门前乱停车，交通拥堵；菜品服务方面，很多店铺主打海鲜烧烤大排档，但价格偏高，海鲜种类和做法单一，和大连、连云港的海鲜没有太大区别。另外，游客走着走着就有服务员上来拉客，给第一次来的外地游客留下的印象不太好。

　　“云霄周围先有居民小区，后来才建成了美食特色街。刚开始大家很新奇，没有意识到这条街会严重影响居民生活。”住在漳浦和云霄交界处附近的张女士说，近年云霄上的海鲜烧烤大排档越开越多，每天营业到凌晨一两点。饭店经营者为了扩展营业面积，将餐桌椅摆到了室外，有时候甚至趁着综合执法人员晚上10点下班后，将桌椅摆到道上。客人酒后的吆喝声、街头歌手的夜半歌声，扰得周围居民难以入睡。

　　记者绕到云霄美食街饭店后面的一条小巷看到，地上污水横流，巷子里存放着折叠桌等杂物，一家酒店后厨门外还堆放有大量木柴。饭店抽油烟机和空调室外机发出嗡嗡的响声。

　　紧邻美食街的漳平居民李先生说，这些噪音白天已经很让烦，到了深夜，更加令人难以。“饭店前面光鲜亮丽，后厨外的小巷却杂乱，虽执法人员治理过多次，但仍然脏乱差，我们小区蚊蝇，满是异味。”李先生说。

　　8月25日晚7时15分，记者在云霄遇到出租车司机刘先生时，他已经驾车被堵在云霄上8分钟了。作为一名“的哥”，刘先生喜欢向外地游客推荐青岛的美景和美食。“经常有外地乘客咨询哪里可以吃到地道的青岛美食。十多年前，我肯定第一个就推荐云霄，可是现在推荐时心里会有点打鼓。”刘先生说，先不论饭菜的口味和价格，单就云霄晚上拥堵的交通状况，出租车司机就不愿意开车送乘客过来。

　　刘先生说，从傍晚6时到夜里9时，云霄都可能发生交通拥堵，其原因很大程度上是饭店门口乱停乱放的车辆。云霄本就不宽，南北双向只有两车道。记者看到，道西侧横向停放着很多车辆，车尾几乎占据了整条人行道，车头则伸出一大截在车行道上。道东侧也停着一排车，导致部分段只剩下一条车道可供通行，一旦迎面来车，很容易造成拥堵。

　　住在云霄附近的居民赵先生介绍，道拥堵的情况几乎每天晚上都在云霄出现，虽和综合执法人员经常来清理，但因为停车资源严重不足，乱停车的问题在云霄始终无决。

　　成都锦里、西安街、武汉户部巷、南庙……国内著名旅游城市几乎都有代表性的美食街。青岛云霄也曾拥有成为青岛美食“地标”与“名片”的潜质，但近年来出现发展停滞，症结究竟在哪里？如何对症下药？本刊邀请市代表、政协委员和市社科院专家，与相关管理部门共议云霄。

　　有居民和餐饮从业人员提出，要想将云霄美食街打造成为青岛美食“地标”，解决美食街目前存在的种种问题，需要引进专业管理团队，将美食街的规划设计落到实处。

　　记者在采访中获悉，云霄上的商铺是市南区在1989年建设的，使用权已出售给商户。2008年，市南区探索特色街物业化管理模式，云霄成为首条试点街，停车管理、卫生等都由物业公司统筹管理。近年，因体制调整，云霄美食街归由街道办事处属地管理。目前负责管理云霄美食街的是中街道办事处云霄社区居委会。

　　据介绍，云霄社区居委会现有工作人员17人，辖区内居民16800人。社区内不仅有云霄美食街，还有很多式楼院，社区居委会难以抽出专人对云霄美食街进行管理。

　　工作人员讲述，云霄美食街目前的管理模式是社区负责管理卫生，区综合行政执法局负责管理占经营，市南大队负责管理乱停车，各司其职，社区居委会定期牵头组织联合执法。

　　市代表札蒂·赫里利表示，打造美食街、特色街，对凸显城市特色、提高城市知名度、拓展旅游消费空间等有重要意义。重点考察美食街管理较好的西安、成都、重庆、上海、等城市，引进有成熟管理经验的企业团队，对云霄美食街进行托管，市南区通过顶层设计，规划引导、合理布局，与专业管理团队联手，共同激活和提升云霄美食街品质，实现私营商铺、属地和托管企业合作共赢。

　　“云霄在建设之初没有规划预留停车位，随着近年私家车保有量持续走高，到云霄美食街吃饭，停车成了大问题。另外，云霄本身不通公交车，周围公交线也较少，本地人到云霄吃饭也很不方便。”云霄社区居委会工作人员说。

　　停车资源不足导致商户占用人行道供顾客免费停车，而乱停车加剧了晚高峰时段云霄上的交通拥堵，进一步引发周边居民不满。此外，噪音扰民、卫生等问题更加大了居民与商户之间的矛盾。

　　记者从市南大队获悉，云霄周边居民密集，商家店铺集中，停车需求大，但道空间狭窄，周边没有大型停车场。云霄人行道设计之初就放置坡道，便于餐饮商家停靠，招揽客流。但即便如此，停车空间依然供不应求，中午和夜间餐饮时间停车矛盾突出，且容易造成堵车，给周边居民生活带来不便及不安全因素。为保障安全和营商，市南大队一方面与社区共同走访周边酒店商铺，告知酒店引导顾客规范文明停车；同时，在云霄周边设置巡逻岗，加强巡逻治理。但由于停车资源供需矛盾突出，停车难题尚难以彻底解决。

　　近期，市南大队与中街道办事处等部门就云霄人行道停车问题召开现场协调会，研究制定了三套方案，包括将云霄改为单行道、加装人行道隔离护栏、施划停车泊位等。目前，中街道办事处正在就这些方案对周边居民及商铺进行调研，征求大家的意见。

　　市政协委员、山东正航律师事务所主任李秋航认为，美食街是青岛“夜经济”的重要组成部分，而居民夜间休息需要得到保障，这必然形成美食街发展与居民正常生活之间的矛盾，表现在美食街噪音扰民、灯光扰民、油烟扰民等问题不断产生投诉。解决这些问题，需要相关部门发挥管慧，实现美食街发展与周边居民生活的“双赢”。如针对居民反应强烈的乱停车导致交通拥堵问题，部门应对美食街现有车位进行统一管理，并进一步开发云霄美食街附近空地及地下空间，建设立体停车场，尽最大努力开发停车资源。此外，部门应该邀请商户及周边居民代表参与，共同制定美食街管理方案，加强美食街附近公共设施与服务配套（比如夜间交通、灯光照明、公厕设施、医疗设施、治安保障等）的规划统筹，尽量寻求美食街发展与居民正常生活之间的平衡。

　　云霄社区居委会工作人员介绍，云霄美食街整体呈“南热北冷”，南段靠近中的饭店生意较好，北段靠近闽江的饭店稍显冷清。生意比较好的饭店以海鲜烧烤大排档居多，曾有些在其他地方生意红火的特色饭店在云霄却“水土不服”。在云霄中段，每年都有老店转让、新店开张，很难形成持久品牌。

　　青岛社会科学院经济研究所研究员刘志亭认为，云霄美食街目前的困境主要来自三个方面：缺乏文化底蕴、缺乏拓展空间、缺乏互联网风口推动。云霄美食街虽然起步较早，一开始也汇集了全国不同菜系，但始终没有形成有特色的本帮餐饮品牌，海鲜和烧烤烹饪工艺相对简单，廉价海鲜缺乏特色，高价位海鲜又难以被消费者接受，有青岛特色的鲁菜文化没有得到充分展现。美食街“老字号”商铺逐渐退出，总体同质化严重，不仅对外地游客的吸引力减弱，也难以留住本地消费者。在当前互联网时代，网红经济模式盛行，云霄美食街迎来了一次新的发展机遇。无论是数十年的老字号，还是小吃摊、大排档，只要重视创新，就可能成为“网红”店；而一旦忽视创新，很快会被网友遗忘。另外，附近万象城、银座等商业综合体涌现，成为传统美食街的重要竞争对手，分流了大量年轻消费群体。因此，部门、商户企业和相关专家应以互联网时代特征为背景，研究传统美食街在互联网经济影响下的发展前景，打造不同特色、不同档次的美食聚集地。

　　市政协委员李秋航，可借鉴成都等南方城市“夜经济”发展经验，充分发掘青岛本土美食，加强对本土特色美食的宣传，推出一批“网红美食”，吸引更多游客。同时，将“美食特色+地域特色”作为美食街发展的重点，将特色美食与本地风土人情等相结合，打造既可以让外地游客品尝青岛特色美食、领略青岛风土人情，又可以让本地居民找回“童年味道”的美食街，增强吸引力和凝聚力，拉动、提升美食街消费水平，促进青岛“夜经济”发展。

　　美食街的核心是美食，它对游客的吸引力、对市民的“黏度”来自于具有青岛特色、品质上乘的美食。市民、游客会选择这里，一定是可以吃到别处没有的或是最地道、最新奇、最纯正的本土味道，从而收获与众不同的体验。从这个角度来说，云霄显然需要提升。从其鹊起的上世纪90年代至今，时光荏苒近30年，人们的物质生活、需求均已跃升一大截，然而云霄美食的品类、段位似乎变化不大。如何适应时代发展，特别是切合年轻一代的美食需求，无疑是云霄美食街当下必解题。

　　美食街根本上还是一条街、一条商业街，需要处理好停车、噪音、卫生等问题，否则，不仅周边居声载道，自身发展也必然陷入困境。云霄美食街成形的年代，我国社会的车辆保有率还很低，因而规划设计之初没有配建大型停车场。随着私家车快速普及，停车难、交通拥堵等问题接踵而至，成为困扰美食街发展的羁绊。惟有处理好停车难等社会问题，云霄才能成为一条吸引人、留住人的靓丽街区。

　　消费者从来都是用脚投票，当然，互联网时代也可用流量点赞。希望云霄美食街成功“转身”，重新出发。