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泸州,一座因酒而闻名的酒城,也是一座因山体众多而有着“小山城”之称的城市。明代学者杨升庵曾经这样形容泸州城的景象:“半山楼阁空中绕,两岸人家一水分”。泸州中心城区山体较多,如何更好地好这些山体,优化人居,彰显山水城市特色,是近年来泸州不断探索的内容。为此,泸州制定了《泸州市中心城区山体条例》(以下简称《条例》)。11月18日,泸州召开《条例》发布暨贯彻实施会,封面新闻记者从会上获悉,《条例》将于2019年12月1日起正式施行。 泸州位于四川盆地的东南部,长江、沱江的交汇处,地形地貌为山地和丘陵。学士山、忠山、老鹰山雄踞于中心半岛,纳四周方山、南寿山、九狮山等群山之绿翠,两江润泽,青山簇拥,奠定了泸州的自然山水格局。 泸州市常委会主任曹建国介绍,近年来,泸州在山体的利用方面取得了诸多成效,依托城市山体建设30余个城市公园,通过两江四岸治理加强沿江生态,有力提升了城市形象、改善了人居。 但目前,泸州仍然面临“山城不见山、水城不见水”的问题,自然山体、滨水空间尚未得到充分开发利用和展示。曹建国说,制定《条例》,就是通过地方立法促进山水城市建设,让泸州山水城市亮丽名片充分彰显。 据了解,山体条例也是泸州获立法权以来,在出台了地方立条例、违法建设治理条例、物业管理条例、市容和卫生管理条例、白酒历史文化遗产和发展条例等5部法规后,出台的第6部法规。 泸州市常委会副主任姚福康作主题发布时表示,随着《条例》的颁布实施,将对进一步推进长江上游绿色生态屏障建设,长江上游地区重要的水源涵养地,展现泸州山水城市特色风貌,建设富有地域文化特色的魅力城市,提供强有力的保障。 据介绍,《条例》的适用范围主要是指泸州的中心城区,而不是四县三区全域内的山体。具体是指城市规划区内G93成渝环线厦蓉高速公围合的区域及周边相邻区域。 同时,《条例》明确将可以彰显城市山水特色的忠山、老鹰山、南寿山、方山、学士山、九狮山、冠山、五顶山以及连江公园、东岩公园、张坝桂圆林、百子图文化长廊、江阳公园、木崖公园、江南生态公园等临江山体纳入山体专项规划予以;其他需要的山体,由山体专项规划确定。 《条例》明确了山体范围的8类行为:擅自改变山体土地用途性质或者超出批准范围占用山体;未经规划许可或者违反规划许可修建建(构)筑物;毁林开垦、采石、采砂、采土、采矿;擅自砍伐林木、猎捕野生动物、采挖野生植物;砍伐和擅自移植古树名木;倾倒、堆放、填埋生活垃圾、建筑垃圾、工业固体废物和废物等废弃物;烧荒、烧秸秆、野炊等野外用火;其他山体及其生态的行为。梦到房子着火
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