郝康理：四川散客时代到来 自驾自助游成主流2014年2月21日星期五

　　中国网1月28日讯1月26日，经四川省领导同意，省旅游产业发展领导小组办公室专门召开视频会议，着重部署2014年春季旅游安全服务保障和旅游市场秩序专项整治工作。四川省旅游局局长郝康理发表讲话。

　　郝康理表示，今年1.11日云南香格里拉古城火灾事故为省安全生产敲响了警钟，去年“十一”黄金周发生的九寨沟景区拥堵事件和海螺沟景区垮塌事件，反映出省旅游安全和服务保障存在的问题不可忽视。确保今年春节黄金周省旅业的安全仍然面临着严峻形势：

　　一是一些恶劣的自然条件带来的挑战。四川是自然灾害的多发区、易发区，大多数高品质景区都处于高山峡谷和偏远山区，冬季旅游极易受到冰雪天气、高原缺氧等自然天气的严重制约和不利影响，使这一期间的旅游安全服务保障面临更大的压力和挑战。

　　二是旅游交通服务状况带来的挑战。随着西部综合交通枢纽建设的加快推进，四川相继开通雅西、巴南等多条高速公，使省旅游的可进入性有了很大的改善。但从省旅游局去年组织开展的对四川境内新开通高速公服务状况专项调研，九环线、大香格里拉环线、大熊猫环线旅游产业要素专项调研的情况来看，一些道交通安全保障设施建设相对滞后、旅游服务要素不配套、旅游基础设施不完善等问题，也给省旅游安全服务保障工作带来更大的压力。比如，旅客反映一些高速服务区卫生脏、乱、差（特别是厕所），开水供应不足，上厕所需要交费，部分服务人员态度差；一些段牌标设置过少，指向不明确，里程标注不准确，表述不规范、样式不统一，不清晰，部分段护栏缺失和破损较多，围栏不完整，没有做到全封闭；沿途加油站设置不足，无高标号汽油，移动通讯有盲区，保障能力较低；一些段秩序不太好，尤其是堵车的时候秩序较乱，占用应急车道现象和违规超车现象较多。

　　三是旅游“散客时代”带来的挑战。随着《旅游法》的正式实施，旅游团队价格的合理回归，游客出游形式发生了巨大变化，多元化、个性化的旅游“散客时代”已经到来，越来越多的游客选择自驾游和自助游作为出游的主要方式。加之春节阖家团聚，出游已经成为假日市场的鲜明特征。春节假期预计游客流量增大，自驾游增多，重点景区和繁华地段人员密集，各种群众性文体活动相对集中，旅游安全和服务保障的任务更加繁重。过去，省大部分景区管理适应于接待团队游客，但当前点线团队游为主向区域散客游为主转变过程中，在景区内、在景区外及前往景区的交通沿线，以及在更大区域旅游目的地范围内，仅依赖一个景区管理部门，无法快速有效地进行突发事件的处理工作。这就需要区域统筹与多部门联动的管理才能适应当前旅游发展需要。

　　郝康理最后指出，面对严峻的形势和挑战，为杜绝九寨沟景区拥堵事件和海螺沟垮塌事件等类似事件再次发生。去年11月，省旅游局联合省、交通厅、省应急办、省安全委员会办公室下发了《关于进一步加强全省旅游景区安全和应急管理的通知》。各级旅政主管部门一定要在当地统一领导下，充分发挥旅游市场综治办的作用，主动联系相关部门，抓好《通知》要求的落实。

　　（伍策 欣悦）