“阆苑仙境”阆中 全面融入全省文旅发展的大盘子

　　9月1日，“一年看变化”天府旅游名县采访团走进山围四面、水绕三方，山水城相依相融，素有“阆苑仙境”“千里嘉陵第一江山”之美誉的阆中。

　　阆中是一部历史宝典，迄今已有4500多年的人类活动史和2300多年建城史，战国时期曾为巴子国国都，清初曾为四川省会，留下了近2平方公里“唐宋格局、明清风貌”的古城，是中国四大古城之一。文化厚重的阆中是一首隽永诗篇，春节文化、科举文化、三国文化、红色文化交相辉映，置身阆中，随处都可触摸厚重历史文化，可以品味春节文化的浓郁，采撷民俗文化的芬芳。宜居宜游的阆中是一方揽胜佳地，先后荣获全国历史文化名城、世界千年古县、国家5旅游景区、中国优秀旅游城市、中国春节文化之乡、县域经济发展强县等多项桂冠，是观光、度假、研学旅行、投资兴业的绝佳之地。

　　阆中市委副、市长杨德宇在专场新闻发布会上围绕该市获评“天府旅游名县”一年来取得的、积累的经验，以及下一步推动文旅经济持续快速发展的思路和举措进行了介绍。

　　2019年，接待国内外游客1440余万人次、实现旅游综合收入170亿元，分别增长19.3%、30%。

　　阆中围绕省委、省“一核五带”文旅发展布局，借助阆中曾是古巴人活动中心所积淀而成的巴文化和处于古蜀道、嘉陵江重要节点的优势，积极抢抓省委、省打造巴文化、三国文化、蜀道文化等相互促进的川东北文旅经济带这一契机，规划引领，邀请高水平规划设计团队，充分结合资源禀赋、产业布局、交通发展、公共服务、生态环保等规划要素，高起点、高标准、高质量编制出台《阆中旅游总体规划》《全域旅游发展规划》《乡村旅游规划》《江天园区农业产业及乡村旅游规划》等系列规划，形成“一核三区两带”全域旅游发展格局。“一核”，即以阆中古城、嘉陵江山度假区为核心，增强核心吸引力。“三区”，即依托古城周边三个片区优势资源，建设以构溪河国家湿地公园为核心的生态文化旅游区，以嘉陵江支流白溪濠户外运动、养生养心为代表的康养文化度假区，以天宫院风水文化展示体验为主体的风水文化体验区。“两带”，即依托绕古城而过的嘉陵江，深度拓展滨水旅游产业链条，建设沿江生态旅游带；依托博树民俗风情、老观古蜀道文化、天宫户外拓展等优势资源，建设城郊30分钟乡村休闲旅游带。通过“一核三区两带”全域旅游布局，全面融入全省文旅发展的大盘子，为阆中旅游科学发展、持续发展、融合发展奠定了底子、打下了基础。

　　始终抓住项目建设，紧紧围绕重大文旅项目、交通短板项目、基础设施项目建设，进一步夯实了文旅产业发展根基。

　　近年来，启动实施了阆中水城、天恒文旅城、古城文创园等重大文旅项目。去年以来，阆中持续做好要素保障，加强项目进度调度和动态管理，加速项目从“纸上”变“地上”。在城区，古城文化创意产业园已经开园，成为阆中古城备受游客关注、喜爱的新景点、新地标，落下闳博物馆建设、观星楼提升全面完成，阆中水城、阆中赛城加快建设，静态古城与动态新城“一静一动”格局正加速形成。在乡村，五龙田园小镇、桥亭康养小镇、森海雎鸠小镇、天宫鲜花小镇等别具一格，填补了阆中乡村旅游空白，全域旅游格局初步成型。

　　阆中着力打通空中走廊，阆中民用机场正式获批复建，将于明年底建成通航，将成为川东北地区重要的旅游目的地机场，届时可起降波音737、空客321等客机，是区域进出的又一“快速通道”。着力构建铁路枢纽，全力争取至重庆高铁、成都至安康高铁过境阆中；成都至三台至阆中至巴中城际铁路已经开展规划论证。积极丰富高速路网，阆中至仪陇至营山、南江至盐亭高速即将开工建设，游客进入阆中的通道将更加畅通。

　　为以游客满意、便捷、舒适为导向，高规格打造旅游城市集散中心5处，新建生态停车场近 5 万平方米，200余座旅游厕所达到标准，旅游硬件设施全面提升；组建了景区景点、导游、酒店民宿等10个旅游协会行业分会，强化行业自律，通过协会聚焦“问题宾馆亮剑” “金牌导游培训”等八大行动，进一步提升了旅业管理服务水平，阆中旅游“软实力”得以进一步提升。

　　阆中依托“天府旅游名县文旅发展联盟”平台，集中最优势文旅资源，精准拓展客源市场，加快构建跨区域文化旅游市场。

　　陈翔刘美含

　　对外名气更有热度。策划举办“春节文化博览会”“嘉陵江端午龙舟赛” “阆中古城马拉松赛”“阆中十大网红打卡”等重大文旅活动，打造“春节发源地·阆中天下稀”品牌，构建春节旅游IP，成功让“年爷爷”成为落下闳及春节文化的代名词、阆中文旅形象的“代言人”。产业竞争更具实力。一方面，紧盯目标客源市场，深度与成渝西、京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域旅游联动合作，主动与驴妈妈、携程等重要旅商进行深度合作，全新推出二日游、三日游、多日游等活动，到、上海、甘肃、、重庆等地对外推介23次。大数据统计表明，一年来，过夜游客同比增长12.6%，境外游客同比增长23.4%，省外游客同比增长19.8%，真正让来阆游客慢了下来、留了下来、住了下来。另一方面，积极引入具有先进管理经验、重大影响力的文旅战略投资者、运营商，以大企业牵引资源大整合，先后与新华联、新盟体育、宜华集团、天恒等国内知名企业达成合作协议，共同支持培育本土民营、小微企业发展，开拓培育了文旅大市场。区域协同更加紧密。按照“毗邻人口大县协同发展”要求，我们积极推进“阆苍南”一体化协同发展，以嘉陵江流域生态走廊建设为重点，抓好区域融合发展规划编制，打破边界、组团抱团发展，参与共建大蜀道旅游精品线和嘉陵江水上旅游黄金线，构建融合发展新格局；积极推进“阆南仪”协作发展，按照互惠互利、错位发展思路，促进资源要素共享、基础设施同网、产业优势互补；全面深度融入成渝地区双城经济圈，加强与成渝西等经济活跃区对接交流，深化与九寨沟、江油、广元、广安、巴中，成都青羊、都江堰，重庆彭水、云阳等城市旅游产业协作，构建全方位合作交流机制。通过旅游产业载体嘉陵江、整合川东北，为协同发展开创了新路径。

　　围绕“聚焦文旅融合推进业态创新”要求，深度结合“吃、住、行、游、购、娱”和“商、养、学、闲、情、奇”等旅游要素，大力推进文旅业态融合创新。

　　“旅游+”产品更丰富。依托重大文旅项目建设，我们产业融合发展思路，大力推动转型升级、“二次创业”，结合古城文化创意产业园，打造文化创意产业中心，推进“旅游+文化”融合发展；结合阆中水城，打造江上游览、空中观赏、沿江娱乐，推进“旅游+体验”发展；结合阆中赛城，打造集卡丁车、极限蹦极等体育项目，推进“旅游+体育”发展；结合文化资源禀赋，依托贡院—文庙—状元洞—读书岩等文化底蕴，设置户外课程、沉浸探访、互动交流、励志教育等项目，推进“旅游+研学”发展。通过文旅融合、业态创新，旅游产品更加丰富，有效满足了游客多元化需求。

　　“旅游+”延伸更广泛。依托本地四大农业产业园区、10个乡村旅游示范点，推行“旅游+农业”，开发推出农耕、收割、饲养、步行、探险、运动、登山等体验活动，提升游客“沉浸度”“融入感”，推动农区变景区、农房变客房、农产品变商品。依托本地特色优势产业，推行“旅游+工业”，加强与国家博物馆合作，加大文创产品研发力度，持续开发特色工艺旅游品，在保宁醋、张飞牛肉等有代表性的企业，探索推出生产车间和工业产品生产过程的探秘、体验等，填补工业旅游板块空白。

　　“旅游+”机制更有活力。积极探索“旅游+管理”新机制、新办法。一方面，进一步理顺了旅游发展指挥体系，优化调整了文旅产业发展领导小组，并组建了三个专项工作组，强化规划审批、行业管理、政策制定和项目编报、争引、建设等，进一步完善了运行机制；另一方面，全面激活旅游协会活力，按照“指导、协会牵头、企业主体”方式，通过和协会搭桥，企业具体运作，统筹旅游市场的调查研究、产品开发、对外营销、交流合作等，强化市场配置资源，有效激发了发展活力。

　　今年以来，一场世所罕见的新冠肺炎疫情席卷我国，对阆中这样一个以旅游为龙头的城市影响尤为巨大。一手抓疫情防控，一手抓经济发展，走出了一条“扶持+企业自救”的阆中文旅产业复苏振兴路子。对标上级各项扶持政策，制定出台惠企“十六条”，建立县级领导联系企业制度，推行“一企一策”工作法；加大金融、财税、用工等支持力度，减免企业社保费3501万元，发放涉疫贷款2亿余元；探索利用2020年市级文化产业发展专项资金，设立文旅企业贷款基金，实施“文旅企业贷款贴息”计划，并争取到省信用联社在阆中成立文旅特色支行，支持阆中中小企业发展；高规格举办文旅发展大会，出台《创建国家全域旅游示范区 高质量建设天府旅游名县阆中方案》，积极推动疫情影响下的阆中文旅产业复苏发展。今年，阆中古城率先于3月18日开园迎客，并对全国医护工作者、湖北籍游客、现役军人实行全年免票政策，同时实施“古城4月免费游”活动，积极吸引游客，重振发展信心，努力促进文化和旅业复苏。清明小长假、五一黄金周、端午假期，接待游客数分别为10.83万人次、29.93万人次、26.69万人次，恢复到去年同期的60%以上，游人如织的阆中又回来了，经历了这场灾难后的阆中文旅经济更具韧性、更有后劲。