再创历史新高 四川旅游2015完美收官

　　在过去的一年里，四川省旅游系统干部职工在省委、省的坚强领导下，在国家旅游局的大力指导下，抢抓机遇，大胆创新，不仅使全省旅游产业继续保持了强劲的增长态势，也为今后的加速发展奠定了的基础。

　　近年来，四川省把发展乡村旅游与新型城镇化、幸福美丽新村建设、灾后重建、藏(彝)区富民安康工程等工作有机结合。去年以来，该省更以发展乡村旅游为抓手，突出重点，分阶段系统推进旅游精准扶贫。随着旅游产业的不断发展，秦巴山片区、乌蒙山片区、大小凉山彝区、高原藏区等四大扶贫重点区域纷纷了“旅游脱贫”的新。

　　去年的“大樱桃采摘节”为阿坝州汶川县带来了40多万人次游客，实现旅游收入近1.6亿元，售出大樱桃270万公斤，农民收入9500多万元。大家都说，以前的大樱桃只能低价卖给批发商，有时还要承担运费，现在旅游搞上去了，游客上门采摘，足不出户就把果子卖出了高价。

　　宜宾市筠连县春风村盛产李子，但散户式售卖根本赚不到钱。随着几年前首届李花节的举办，村里也有了第一户农家乐。经过近年来的不断探索和总结，“景区+公司+农户”的发展模式在这里取得了成效。“农业资源为旅游产品后，游客数量猛增，使得农家乐生意持续火爆。”春风村党支部王家元说，“这样一来，农户除了经营农家乐获取收入，还能获取劳务、租金、股金等收入，农产品自种自销的收入也大幅提高。”

　　“授人以鱼不如授人以渔”。在这样的指导思想下，四川在旅游扶贫的过程中始终科学规划，持续打造旅游项目，不断加强人才培训，为该省四大扶贫重点区域的旅游业可持续发展打下了的基础。

　　四川省旅游局局长郝康理说：“我省每年都会安排省级旅游发展资金的70%用于四大扶贫重点区域的旅游项目建设。”重大项目的落地有效增强了四大重点扶贫区域旅游业的造血功能。

　　近年来，四川省先后自行编制或参与编制了《秦巴山片区(四川部分)旅游产业扶贫规划》《大巴山片区旅游发展战略与重大项目策划研究》《四川藏区旅游发展三年行动计划(2014-2016年)》《乌蒙山片区旅游发展规划》等，并在去年启动了旅游扶贫规划和旅游扶贫标准的编制工作，力求以科学规划引领旅游扶贫。

　　去年以来，四川省旅游局陆续组织300名乡村旅游“带头人”赴学习交流，旨在以“培养一个、带动一片”的示范效应，推广发展乡村旅游的先进经验和做法。与此同时，“乡村旅游实用人才培训工程”也正持续、有序开展，目的在于提升全省乡村旅游的服务质量和水平。

　　一系列扎实工作收到显著成效。四川省旅游局提供的数据显示，以来，四川省通过发展旅游带动农民致富的行政村已超过5000个，带动1000余万农民直接和间接受益。2015年，全省从事旅游业的农民人均纯收入1.35万元，比上年同期增加1424.9元,收入增速比全省农民平均增速快2个百分点。

　　近年来，四川省持续、有序、高效地推进依旅工作，取得了阶段性的，刚刚过去的2015年更是“标本兼治”的关键一年，依旅为四川旅游带来的深刻变化让人欣喜。

　　为了从根本上解决旅行过程中购物价格虚高甚至假冒伪劣的问题，四川省地税、国税、文化、商务、工商、旅游等部门于去年上半年联合下发通知，在全省5景区、九环线、峨乐线等重点旅游区域推行网络(电子)。

　　“只要旅游企业开具了网络(电子)，我们就可以通过涉票信息的自动采集和实时，非常方便地向消费者提供查询和投诉凭证。”四川省地税局征管和科技发展处处长说。网络(电子)可以最大限度地获取纳税人的真实经营信息，为游客提供最全面的凭证信息。

　　截至去年底，四川省5旅游景区、九环线、峨乐线所在区域已使用网络(电子)的纳税人超过650户，开具70余万张，金额超过80亿元。除了上述重点旅游区域，四川省部分4景区所在区域使用网络(电子)的纳税人也超过了3200户。

　　去年以来，在依旅工作不断升级的过程中，四川在涉旅交通方面动作频出，以“史上最严”的执度让安全这根弦始终紧绷。

　　去年6月至10月，四川省交通、、安监、旅游、工商等部门联合行动，集中开展了旅游包车客运专项整治行动：12个月内有3次以上超速违法记录的旅游客运驾驶人一律被停止从业活动;卫星定位向来是游客安全的伞，为了杜绝旅游车辆司机故意屏蔽卫星定位装置，四川发生该行为一次对驾驶员处以停岗学习1个月的处理，发生3次的一律收回该车辆的经营许可……

　　此外，四川省还进一步完善了“包车客运管理系统”，在发放旅游包车客运标志牌时，运用包车系统严格审查承运企业经营范围、车辆道运输证、驾驶员从业资格证、运行计划和包车合同等相关资料。另外，通过四川旅游运行调度及安全应急管理联动指挥平台，管理者能够准确获取车辆是否具备客运资质、所属企业信息、驾驶员信息、所处、行驶速度等。

　　从去年11月中旬开始，受四川省旅游局委托，部分中央驻川和省内与旅游服务质量社会监督员组成暗访小组，陆续对都江堰—青城山、九寨沟—黄龙、峨眉—乐山、泸沽湖等四川省内4条热点旅游线进行了暗访调查，并适时进行了。

　　“暗访的优势一方面在于能够发现执法过程中发现不了的一些问题，另一方面在于更能以游客的视角看待这些问题。”四川省旅游执法总队负责人表示，开展涉旅暗访，就是为了深入排查旅游市场存在的各种问题，剖析问题根源，制定有针对性的解决措施。

　　依旅工作的深入实施对涉旅违法违规行为形成了持续的高压态势，有效净化了四川旅游，最直观的体现就是游客满意度的持续提高。四川省旅游局提供的数据显示，该省在2015年四季度的游客满意度评价综合得分为77.05分，同比提高0.23分。

　　刚刚迈入“十三五”开局之年，四川省旅游局与产权交易所就在成都签订了《四川旅游项目创新管理战略合作框架协议》。今后，北交所将充分发挥其专业优势和平台优势，为四川加快建设旅游经济强省提供强大的项目和投融资支撑。

　　与北交所的合作是四川旅游近年来持续促进投资增长、拓宽融资渠道的又一重大举措。在刚刚过去的2015年，四川省通过一系列创新实践和扎实工作，使旅游项目签约和投资落地双双突破千亿元大关，在旅游产业加快发展的蓝图上画下了浓墨重彩的一笔。

　　享誉天下的天府之国不仅拥有众多世界级的旅游资源，还有极为丰富的待开发旅游资源，更有极具潜力的旅游市场需求。去年7月在成都召开的中国(四川)国际旅游投资大会上，四川省委明向全球发出了热情邀约，让“投资四川、投资旅游，就是投资未来”成为旅游界和投资界的共识。

　　就在本届投资大会上，四川与各地投资商签订了20个旅游项目合作协议，签约金额达393.7亿元。此前，万达集团已经与都江堰市签订了合作协议，将投资550亿元建设成都万达文化旅游城项目;去年8月下旬，2015四川国际文化旅游节与全球嘉宾如约相见，总额近170亿元的签约资金再次投向全省24个旅游产业项目;9月下旬，第二届四川国际旅游交易博览会在该省峨眉山市隆重举办，四川省14个市(州)与投资企业签订了38个旅游项目合作协议，签约金额高达666亿元。

　　去年以来，四川省全力推进“旅游双千亿工程”，促进了旅游投资和项目落地的快速增长。数据显示，该省全年累计完成旅游项目签约1429亿元，同比增长18.2%;推动旅游项目实际投资1099亿元，同比增长24%。在此过程中，万达集团、港中旅、华侨城、东方园林等“金凤凰”纷纷筑巢四川，正让天府之国的世界级旅游资源逐步为世界级旅游产品。

　　为破解旅游投融资难题，四川省在近年来不断拓宽渠道、深化合作、搭建平台，为促进旅游投资的持续增长奠定了的基础。

　　去年7月，四川省旅游局与4家金融机构签订了合作协议，将共同探索金融支持旅游产业发展的有效途径。根据协议，未来5年内，建设银行四川省分行将提供总额200亿元人民币的意向性信用额度，重点支持四川优选旅游项目建设;民生银行成都分行和成都农商银行将分别提供总额100亿元的意向性金融服务，给予全省优质旅游项目信贷支持。

　　四川旅游与北交所在今年初的合作已非两家首度“联姻”。去年，四川省内江穹窿、绵阳虎牙、乐山芭沟古镇、广元唐家河、阿坝色尔古藏寨等5个旅游项目已在北交所挂牌交易。今年，四川将力争实现20至30个旅游项目挂牌交易。

　　2015年的最后一天，“四川旅游产业投资基金”正式注册成立。该基金由省级财政划拨专项引导资金，联合九鼎投资、新希望集团等共同设立，首期规模超过33亿元，未来预期总规模将达100亿元。旅游业界人士认为，基金的设立必将为四川新一轮旅游开发提供强力的资金支持。

　　春节刚过，国家旅游局在武汉召开的2016年全国厕所工作现场会上通报了各省市去年的相关工作情况。其中，四川省成都、绵阳、乐山、宜宾、巴中市等5个市被评为“2015年厕所先进市”。

　　按照国家旅游局的要求，四川省自去年以来在全省各地掀起旅游厕所浪潮，提出了旅游厕所建设管理三年行动计划。按照计划，三年内四川将新建、改扩建旅游厕所3500座以上，去年该省已经建设完工1132座旅游厕所。

　　四川在“厕所”中取得的成效不仅仅是数量上的达标，技术革新、管理创新、文化创意等方面的“”让四川的旅游厕所在这一年里发生了巨大变化。

　　为解决高寒地区旅游厕所面临的各种难题，去年以来，四川省在海螺沟、稻城亚丁、九寨沟、黄龙、汶川特别旅游区等重点景区以及G318、G317(四川段)等重点线积极推广新材料和新技术，大力建设现代化生态环保厕所，着力创建全国高寒地区旅游厕所技术革新试验区。

　　2015年初，甘孜州海螺沟景区针对辖区内的厕所启用了新的第五代发泡技术。这项新兴技术通过泡沫发生器生成微小的泡沫，进入洁具封堵异味并润滑管道，完全取代水冲厕所的功能。同时，人体排泄物进入处理设备箱后，经过几个月的分离、沉淀和微生物降解，逐步分解成无色无臭的气体和少量无机物，达到向自然排放的环保标准。“这种技术不仅节水、环保，运营成本也缩减了20%左右。”海螺沟景区管理局局长谭智泉说，“保温、防冻、远程智能化控制等新材料和新技术的运用还有效解决了高寒地区旅游厕所的防冻和冲洗等难题。”

　　技术问题解决了，但仍要有完善的管理，厕所的干净、整洁才能保持。2015年初，四川省旅游局编制了《四川旅游厕所建设运营管理指南》，指导各地采取“建设+管理”、“建设+企业管理”、“企业建设+企业管理”等多种模式推进厕所，在省内多个市(州)开展试点。

　　去年7月，广元市与中国光大水务公司签订了旅游厕所示范区建设合作协议。此次合作中，企业享有旅游厕所商业开发的，并运用其资金、技术、人才、管理等优势在广元建设覆盖各旅游景区及旅游线的新型生态环保厕所。四川省旅游管理部门相关负责人认为，这种“企业建设+企业管理”模式将大大提升旅游厕所建设、管理的效率和质量。

　　在成都市的宽窄巷子里，一座青灰色的建筑古朴凝重、浮雕精美，不时吸引着游客们驻足留影;当大家发现这其实是一座旅游厕所时不禁莞尔。

　　事实上，相较于技术和管理上的，风貌的变化更加显而易见。在旅游厕所的建设过程中，四川始终融入文化创意和设计服务。围绕大成都、大九寨、大峨眉、大香格里拉、大攀西、大凉山等特色旅游目的地品牌精品旅游线，四川省将主题酒店的设计引入“厕所”，打造出一批堪称“景点”的主题厕所，成为该省旅游厕所中的一大亮点。

　　去年以来，以一系列品牌性和创新性的大型营销活动领衔，四川全省在旅游营销工作中创新、融合联动，先后实施旅游营销项目超过400个，为该省旅游经济持续走高做出了重要贡献。

　　为进一步开拓入境游市场，四川省围绕国家“一带一”发展战略和国家旅游局“丝绸之”年度主题，策划并开展了“行南丝绸之·游大熊猫家乡——欧洲熊猫粉丝四川探亲之旅”大型境外营销活动。来自英国、法国、、比利时、奥地利、西班牙等欧洲6国的12名熊猫粉丝与专家学者、境内外记者组成大型自驾团，在去年6月至7月沿南方丝绸之展开自驾旅行，先后穿越法国、、意大利、土耳其、伊朗、巴基斯坦等12个欧亚国家，最后在四川展开了为期近一个月的深度体验之旅。

　　本次活动吸引到120多家境外知名和30多家国内主流密集报道，由此受到全世界网友的高度关注，其中“熊猫+粉丝”关键词百度搜索达到500万条，Google搜索达220万条，微博动态信息2000余条，阅读量400余万次，微信推文1200余条，阅读量600万余次。活动结束后，“熊猫粉丝”活动得到了业界人士和广大的盛赞。国家旅游局也对活动创意给予了高度评价，认为其对四川乃至中国旅游文化的宣传都产生了世界性的影响。

　　作为四川省的品牌性旅游节会活动，“2015四川国际文化旅游节”、“第四届全球旅游网络营运商合作”、“第二届四川国际旅游交易博览会”和“第六届四川国际自驾游交易博览会”都得到了境内外旅游机构、业界人士和广大的高度关注和热情参与，仅第二届四川国际旅游交易博览会就吸引到来自全球44个国家和地区的400余家旅行商和2000多家国内旅行商参会。

　　与此同时，四川省旅游局联合财政厅颁布并实施《四川入境旅游励暂行办法》，直接励国内外旅行社在境外销售四川旅游产品，分别在法国、日本、韩国、港澳设立了四川旅游营销中心并投入营运，变过去的候鸟式、脉冲式营销为常态营销;从细分客源地组织旅行商采风、体验并以母语编制1000个四川旅游产品，在境外1000家旅行商上线和上架销售;开展金银铜熊猫川菜馆全球认证工作并营销四川美食之旅，搭建四川旅游的境内外营销平台;搭建了以Tsichuan多语种网站体系为核心，联动四川旅游微博、微信，以及境外youtube、cebook、twitter的营销平台体系，构建了集网络、搜索引擎、旅游OTA于一体的营销渠道体系。

　　得益于高效的营销工作，四川继2014年首次实现旅游总收入一年增收1000亿元之后，再一次实现增收千亿元的目标。2015年，全省共接待国内旅游人数5.85亿人次，同比增长9.2%;实现国内旅游收入6137.60亿元，同比增长26.9%;接待入境游客273.20万人次，同比增长14.1%;实现国际旅游(外汇)收入11.8087亿美元，同比增长37.9%。

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