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法律监管灰色地带 下限的探底 高考结束、暑期来临，自考、网教、成教等招生代理成了各大高校最热门的兼职。借助名校招牌挂羊头卖狗肉，招生宣传广告无不让动。这些招生代理如何经营业务？背后到底有哪些猫腻和陷阱？一名知情人士向本报记者透露，成功“推荐”1~5名学生到成都东星航空旅游专修学院就读，可获得每人4000元的回扣,人数越多，单价越高。 培训学校变身民办高等院校 擅自发放录取通知 据了解成都东星航空旅游专修学院是一所进行民办社会培训类机构，根本不具备颁发学历证书的资格。但在对外宣传资料中，该校刻意模糊办学性质, 据悉，成都东星航空旅游专修学院与成都航空职业技术学院两校签署了合作协议。而成都航空职业技术学院只是在成都东星航空旅游专修学院设立的一个教学点,并没有单独的招生资格,更不是所谓的民办高等院校,知情人士透露, 成都东星航空旅游专修学院买卖生源方式主要有三种：一是学生充当“中介”，每介绍一名新生将领取一定的“介绍费”大根700元至1000元不等；二是中职校与初中学校的校长、老师联系，承诺每介绍1名生源支付4000元的“生源组织费”、“招生费”，三是由招生中介公司代理一个区县的中职招生业务，将学生带到中职学校报名缴费后，学校支付其高额回扣(如图所示：每名学生4000元)。学校自身还从一些学校及教育管理部门取得高考学生的花名冊后，采取“广撒网、多捞鱼”的办法，向考生大量邮寄录取通知书,这样来的学生学校的利润最大,一般统一在邮局发放几万份.按照省教育厅关于切实规范高等院校高等教育办学行为的通知的,高等教育的招生工作必须由主办高校统筹开展，不得以任何形式转移、下放招生工作的职责和。各高校必须在校园网上开辟教育专栏，联合办学单位不得以主办高校的名义招生,严禁未经教育主管部门审核备案擅自发布高等教育招生章程和广告，不得以任何形式组织成教生源。严禁委托校内外任何个人或中介机构代理招生和组织生源；严禁非法泄露、倒卖学生信息，有偿提供、组织、接受生源；严禁未经省级招生部门审批录取以“预科生”、“跟读生”、“生”、“免试生”等名义提前向学生发放“录取通知书”或“入学通知书”。 “零门槛”无风险的传销 知情者称，每年招生开始之前，学院就对招生办公室的教师下达指标，教师通过各种途径包括个人、团体、中介将指标下派，形成了类似传销的状招生网络。有的学院为了“规范”招生工作，更是想出了将招生范围按地域划分然后对外承包的妙招。 而这些“招生工作者”的工作仅仅是宣传学院、招揽生源、确保生源顺利到达高校。不管什么类型的学生，只要学生缴纳了学费，招生工作者就能拿到他们的佣金。他们既不对学生承诺高校的教学质量，也不承担学生可能被高校的责任后果。 招生，可谓是一份零风险高收入的职业。 谁为“”埋单 招生回扣已经是行业内的普遍现象。民办高校的生源是其唯一的利益来源，通过各种渠道招揽生源是其的唯一方式。在市场经济运作的情况下，给回扣作为一种营销手段，理所应当的成为了民办教育行业内的潜规则。 但是获利的总是在顶端的学院，要为“”埋单的却是学生。高职学院一年的学费并不便宜，少则七八千，多则一万多，在这笔不小的数目里面就包括了不应该由学生来承担的回扣。 无论是学院、教师或者是中介，学生对于他们来说只是获利的对象而已。 规范招生迫在眉睫 目前，普通高校招生录取已进入本科招生结束和专科录取阶段，这一阶段也是个别高校违规招生和社会中介招生诈骗的“易发期”。省教育有关负责人表示，高考招生有严格的录取政策、录取程序和操作规则，用钱不能买分数，没有达到分数线，通过高招中介代理招生也绝不能上正规大学。 就如何选择适合自己的学校，有关教育咨询专家提醒考生、家长，择校时要看其是否是有教育行政部门颁发的办学许可证和学校类型；学校招生简章、文件是否有教育行政部门的批准号；学生交费时学校是否出具正式收据。不要只根据招生简章评判学校，可求助可靠的教育机构，听取他们的择校意见。另外，不要盲目相信名牌，有些名牌大学开设各教学分部的条件和教学质量参差不齐，同时了解获得文凭的难度和该文凭的社会承认度，保障自己的正益。毕竟，堵住高校招生工作的“黑洞”，消除招生政策及有关法律、法规的“灰色地带”，规范招生、透明招生才是家长和考生们最期望的。 “买卖学生”是对招生制度的污染 相对学校而言，生源显得较为紧俏，在此情况下，难免出现不择手段地去抢学生的学校。毕竟，有生源，才有学校的空间。这些学校巧妙地了经济杠杆，给学生明码标价，让社会上更多的人来帮助他们抢生源。 把学校招生为市场行为，拿学生当商品进行“买卖”，这必然会导致招生工作偏离正确轨道。“买卖学生”的目的是为了利润，有了这个目的，学校也就不问学生学习成绩，只要交钱就可以上学。甚至有些学校只要交齐了学费，到了年限就可以毕业，这显然是对学生不负责任的行为。另外这种“买卖行为”或影响了学生自主填报志愿的，更是对招生制度的一种污染，是对教育的一种。 |