江安县依县网2014年8月16日星期六四川特色

　　“治蜀兴川重在厉行。”去年5月，省委作出制定《四川省依省纲要》的决定。“《纲要》要全面贯彻中央，紧密结合四川实际，成为依省的重要遵循。”省委、省主要领导多次对其中的重大问题提出明确而具体的要求。省委常委会先后3次专题研究。整个起草工作，四下四上广泛征求意见，围绕推进四川建设有关重点问题开展专题论证，反复讨论修改完善。参与《纲要》起草的有关人士告诉记者，《纲要》的起草体现纲举目张的要求，抓住推进依省的大事要事，且不过于笼统、泛泛而谈，不将各方面各领域具体操作层面的问题都写进来。既体现中央的大政方针，又体现四川特色《纲要》既要提纲挈领又要全面系统，这个度如何把握?起草过程中，起草组从多个方面进行细致周到的考虑，既体现中央的大政方针，又体现四川特色。其中最核心的就是将党的依国方略和十八届三中全会中国建设部署在四川具体化、实践化。“把遵守法律、依事能力作为考察任用干部的重要条件。”“完善各级党委决策程序，普遍建立法律顾问制度……”一条条依法执政的条款写进《纲要》，充分发挥党委领导核心作用，着力把党的领导贯穿于依省全过程。在加快转变职能方面，《纲要》明确指出“正确处理与市场、与社会、层级之间的关系，推动职能向创造良好发展、提供优质公共服务、社会公平转变。”在营造公平的市场经济上，《纲要》“平等各类市场主体权益……”《纲要》始终围绕发展稳定大局，着力于将建设贯穿于“五位一体”建设各方面，落实到我省实施“三大发展战略”各项事业中。实现依省宏伟目标，群众的参与是核心。《纲要》着力于执政为民、立法为民、执法为民、司法为民，将促进社会公平、增进人民福祉作为一以贯之的内容。第二十一条明确指出，要以保障人民群众权益、经济权益、文化权益为主要内容，建立覆盖城乡的群众权益保障体系。其中，保障农民工权益、健全法律援助机制、完善大调解工作体系等都明确提及。推进依省工作的责任主体在各级党委《纲要》关于依省的总体目标清晰明确。总目标是，到2020年基本形成尚法守制、公平、诚信文明、安定有序的依省新格局。“目标的实现必须有可行性的支撑。”据起草组有关人士介绍，《纲要》提出4个支撑性目标，即深入、公共依法规范公开运行、依法享有和履行义务、治蜀兴川各项事业全面纳入化轨道。这4个支撑性目标，既从干部思想层面强调提高运用思维和方式的自觉性、增强观念、形成良好，又从治蜀兴川各项事业层面强调贯彻落实、建设化营商、巩固建设美丽繁荣和谐四川的基础;既对党委、、、司法机关等公共运行进行规范，又对遵守法律、有序表达提出要求。“充分发挥人民群众的主体作用，是依省取得预期成效的关键。”《纲要》不仅对参与主体进行了明确，也明确了责任主体：推进依省工作的责任主体在各级党委。各级党委(党组)特别是要充分履职尽责，把建设工作纳入重要议事日程，及时组建工作机构，及时作出安排部署，及时研究解决工作推进中的重大问题，确保建设扎实有序推进。特别要在组织动员群众上下功夫，调动广大参与主体的积极性、主动性，使建设成为全省人民共同参与的社会实践。文章来源：推进依省建设四川专题